Odpověď dle zákona č.106/1999 Sb <.>
Předmět žádosti:
a) V kolika obcích provedl Váš úřad v letech 2012 – 2013 kontrolu dodržování
zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích,zaměřenou mj.na to,zda obec nakládá se svým
majetkem v souladu s ustanovením § 38 tohoto zákona?
b) V kolika případech bylo při těchto kontrolách zjištěno,že usnesení,rozhodnutí či
jiné opatření orgánu obce v samostatné působnosti odporovalo ustanovení
§ 38 zákona o obcích a v kolika případech následoval postup podle § 124 tohoto
zákona?
c) Jaký byl celkový objem finančních prostředků,s nimiž nebylo nakládáno účelně
a hospodárně v porovnání s celkovým objemem rozpočtů kontrolovaných obcí?“
Poskytnuté informace:
K bodu a) Krajský úřad provádí na základě zákona č.420/2004 Sb.<,>
o přezkoumávání hospodaření územních celků,ve znění pozdějších předpisů <,>
v návaznosti na ustanovení § 42 zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích,ve znění
pozdějších předpisů,přezkoumání hospodaření územních samosprávných celků
a dobrovolných svazků obcí na území kraje za uplynulý kalendářní rok.V roce
2012 bylo krajským úřadem vykonáno přezkoumání hospodaření 359 obcí
a 52 dobrovolných svazků obcí za rok 2011.V roce 2013 bylo krajským úřadem
vykonáno přezkoumání hospodaření 360 obcí a 48 dobrovolných svazků obcí za rok
2012 <.>
Kontrola dodržování povinností obcí stanovených v § 38 zákona o obcích byla
vykonána u všech přezkoumaných územních celků,a to z hlediska:
1.Zákona č.563/1991 Sb <.>,o účetnictví,ve znění pozdějších předpisů – zejména
dodržování § 29 a 30 (inventarizace)
- Evidence majetku – návaznost na vnitřní směrnice,vazbu na inventarizaci
majetku a závazků
- Pojištění majetku včetně pojištění pokladního limitu (pohledávky od pojišťovny
– jejich inventarizace)
- Smlouvy – zaevidování a zaúčtování,popřípadě odúčtování a vyřazení
nabytého,převedeného,nemovitého majetku z evidence
- Evidence a inventarizace pohledávek,zda nedošlo k jejich promlčení nebo
zániku z nich vyplývajících práv (evidence odepsaných pohledávek na účtu
911,rozdělení pohledávek do splatnosti a po splatnosti,tvorba opravných
položek k pohledávkám)
- Evidence a řádné placení svých závazků (rizika a penále v případě,že obec
nedostojí svým závazkům)
- Ručení za závazky fyzických a právnických osob (pouze výjimky dle zákona)
- Zveřejňování záměrů na úřední desce o dispozicích s nemovitým majetkem
<br> 2.Zákona č.320/2001 Sb <.>,o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně
některých zákonů,ve znění pozdějších předpisů
- Použití veřejných prostředků na stanovený účel - § 2 zákona č.320/2001 Sb <.>
(hospodárnost,účelnost – např.u veřejných zakázek)
- Zajištění výkonu finanční kontroly podle zákona o finanční kontrole (zajištění
předběžné,průběžné a následné kontroly)
3.Zákona č.250/2000 Sb <.>,o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů,ve znění
pozdějších předpisů
- Hospodaření s majetkem podle schváleného nebo upraveného rozpočtu,nebo
podle rozpočtového provizoria
- Provádění změn rozpočtu rozpočtovými opatřeními
- Provádění kontroly svého hospodaření po celý kalendářní rok,provádění
kontroly u svých zřízených nebo založených právnických osob
- Dodržení účelovosti čerpání rozpočtových prostředků
- Dodržování povinností stanovených smlouvou nebo rozhodnutím o přidělení
peněžních prostředků,dodržování podmínek dle prováděcích předpisů EU
4.Zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích,ve znění pozdějších předpisů
- Vyhrazení majetkoprávních úkonů obce (souvislost na § 84,85 a § 102 –
vyhrazené pravomoci)
- Zdůvodnění odchylky od ceny v místě obvyklé (při prodeji majetku,ale i jeho
nabytí)
- Činnost finančního výboru
K bodu b) Vzhledem k tomu,že požadované informace se nevztahují k působnosti
krajského úřadu,ale jiného věcně příslušného orgánu žádost byla v této části
odložena <.>
K bodu c) Závěry z přezkoumání hospodaření územních celků jsou formulovány
ve Zprávě o výsledku přezkoumání.Zpráva obsahuje popis všech chyb a nedostatků <,>
včetně upozornění na případná rizika,která lze dovodit ze zjištění.Údaj o celkovém
objemu finančních prostředků,s nimiž nebylo nakládáno účelně a hospodárně není
součástí Zprávy o výsledku přezkoumání a krajský úřad jej nemá k dispozici XXX z jiné
činnosti <.>
<br> Informace zpracovala:
Mgr.Bc.Zuzana Punčochářová,vedoucí oddělení kontroly
28.4.2014
<br>