1
<br>
<br> Důvodová zpráva
<br>
Úprava v oblasti životního prostředí (čl.21 a 22)
· upřesnění textu v oblasti ovzduší dle zákona č.201/2012 Sb <.>,ve znění pozdějších předpisů <,>
<br> který stanoví: Rada obce může za účelem omezení znečištění ovzduší z dopravy na svém
území nebo jeho části opatřením obecné povahy (původně vyhláškou) vydaným v přenesené
<br> působnosti stanovit zónu s omezením provozu silničních motorových vozidel (dále jen
<br> „nízkoemisní zóna“) <.>
<br> · přesun kompetence z ÚMČ na MMB – v čl.21 (působnost města) se v přenesené působnosti
doplňuje v písm.b) na úseku ovzduší,kdy se doplňuje nová osmá odrážka ”vydává
vyjádření k závaznému stanovisku Krajského úřadu k umístění stacionárního zdroje
<br> uvedeného v příloze č.2 k zákonu o ochraně ovzduší” 33) <.>
Jedná se o přesun kompetence z ÚMČ na MMB - § 139 odst.3 zák.č.128/2000 Sb <.>,o
obcích,ve znění pozdějších předpisů (je-li to účelné,může statutární město statutem se
souhlasem městské části vyhradit v přenesené působnosti orgánů obcí některé činnosti
magistrátu města …… ) <.>
Zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší (dále jen zákon),§ 11 odst.4 zní:
„Obecní úřad může vydat své vyjádření k řízení podle odstavce 2 písm.b),a to do 15 dnů
<br> ode dne doručení podkladů ve věci,pokud se s krajským úřadem nedohodne jinak“ <.>
Z pohledu kvality ovzduší je území statutárního města Brna vyčleněno z území
Jihomoravského kraje jako samostatná Aglomerace Brno (zákon § 5 odst.2 a příloha č.3
k zákonu).Na území Aglomerace Brno jsou překračovány zákonné imisní limity některých
škodlivin,proto je OŽP MMB,jako zástupce Aglomerace Brno,povinen spolupracovat
s Ministerstvem životního prostředí ČR na zpracování,resp.aktualizaci,programu
zlepšování kvality ovzduší (zákon § 9,odst.1,resp.odst.5) <.>
Z ustanovení § 11 zákona vyplývá,že ve svých stanoviscích,závazných stanoviscích a
rozhodnutí je Magistrát města Brna,jako obecní úřad obce s rozšířenou působností <,>
příslušné pouze k vydávání závazných stanovisek k umístění,provedení a užívání stavby
z hlediska ochrany ovzduší u stacionárních zdrojů neuvedených v příloze č.2 k zákonu (§
11 odst.3).Jedná se o stavby jako např.vytápění v rodinných a bytových domech,menší
průmyslové podniky,vytápění o tepelném příkonu do 300 kW,obrábění kovů,malé
lakovny,naftové čerpací stanice atd <.>
V § 11 odst.4 zákona je obecnímu úřadu,tedy v Brně úřadu městské části,svěřena
pravomoc k vydávání vyjádření k řízení podle § 11 odst.2,písm.b),tj.k umístění
stacionárního zdroje uvedeného v příloze č.2,a to do 15 dnů ode dne doručení podkladů <,>
pokud se s KÚ nedohodne jinak.Jedná se o stavby jako např.velké kotelny o tepelném
příkonu nad 300 kW,lakovny,benzinové čerpací stanice aj.velké průmyslové podniky <.>
Vzhledem k tomu,že stacionární zdroje uvedené v příloze č.2 k zákonu mají podstatně
větší vliv na kvalitu ovzduší města,jak zdroje v příloze neuvedené,vzhledem k v zákonu
stanovené spolupráci MMB (OŽP) s Ministerstvem ŽP ve věci zpracování programů kvality
ovzduší a vzhledem k odpovědnosti města za kvalitu ovzduší na území města jako celku
vůči orgánům EU považujeme za nutné pravomoc dle § 11 odst.4 zákona svěřit
z kompetence ÚMČ do kompetence MMB <.>
Magistrát města Brna,OŽP MMB,se za platnosti minulého zákona (č.86/2001 Sb.)
vyjadřoval ke všem předloženým projektovým dokumentacím ve všech stupních řízení
vedených dle zákona č.183/2006 Sb <.>,stavební zákon,v platném znění,bez rozdílu
kategorizace zdroje.Pro potřeby řízení kvality ovzduší a z důvodu vyhlašování OZKO
(oblasti zhoršené kvality ovzduší) na území města bylo území statutárního města Brna
vyjmuto ze zóny Jihomoravský kraj a bylo stanoveno jako samostatná Aglomerace Brno <.>
<br>
<br> 2
<br>
<br> Po vydání nyní platného zákona č.201/2012 Sb.přešla tato povinnost na městské části <,>
které nemají s vyjadřováním se ke stacionárním zdrojům zkušenosti ani požadovanou
odbornost (ZOZ) a při psaní stanovisek konzultují potřebné podrobnosti s MMB <.>
<br> Vzhledem k odpovědnosti města za kvalitu ovzduší na území města jako celku a dále
požadavku odbornosti k vydání vyjádření ke stacionárním zdrojům,je navrženo
vyhrazení pravomocí podle § 11 odst.4 zák.č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,ve
znění pozdějších předpisů,z kompetence ÚMČ a svěření do kompetence MMB <.>
Byl vyžádán explicitní souhlas všech městských částí s přesunem této kompetencepisů,do
působnosti MMB.V případě,že by tento souhlas nebyl všemi MČ poskytnut,bude návrh
na tuto úpravu z materiálu do ZMB stažen <.>
<br> · byl upřesněn text v oblasti ochrany a tvorby zeleně v působnosti MČ,která vydává souhlas
za vlastníka ke kácení dřevin na plochách veřejné zeleně a zeleně omezeně přístupné na
území MČ a na volných neudržovaných plochách na území MČ.MČ podávají žádost o
povolení kácení dřevin a oznámení o kácení dřevin na těchto pozemcích <.>
<br> Úprava v oblasti dopravy (čl.29 a 30)
Návrh se opírá o možnosti,které město připravuje v rámci elektronizace výkonu státní správy <.>
První činnost byla zahá...