Kancelář minis tra Ministerstvo obrany,Tychonova 1,Praha 6 – Dejvice,PSČ 160 01,datová schránka hjyaavk Praha 18.srpna 2016 Čj.1144-12/2016-7542KM KŠD Legal advokátní kancelář s.r.o.Hvězdova 1716/2b 140 00 Praha datová schránka ekihymg Poskytnutí informací podle § 14 odst.5 písm.d) zákona č.106/1999 Sb <.>,o svobodném přístupu k informacím,ve znění zákona č.61/2006 Sb.Ministerstvo obrany (dále jen „ministerstvo“) obdrželo dne 22.července 2016 žádost společnosti KŠD Legal advokátní kancelář s.r.o <.>,podanou podle zákona č.106/1999 Sb <.>,ve znění pozdějších předpisů,o poskytnutí informací vztahujících se k zadávání veřejných zakázek s využitím výjimky ze zákona č.137/2006 Sb <.>,o veřejných zakázkách,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) podle § 18 odst.1 písm.b) a e) nebo formou jednacího řízení bez uveřejnění podle § 21 odst.1 písm.d) zákona.K položeným otázkám uvedeným v žádosti sdělujeme následující informace.Ad1) Každá veřejná zakázka je svým způsobem jedinečná a ministerstvo při stanovení způsobu jejího zadání vychází jak ze specifik pořizované komodity,tak podmínek stanovených zákonem pro jednotlivé druhy zadávacích řízení nebo použití výjimky podle § 18 zákona.Tato jedinečnost veřejné zakázky proto znemožňuje předem stanovit kritéria nebo pravidla pro její zadání.V případě zadání veřejné zakázky s použitím § 18 odst.1 písm.b) zákona,ministerstvo při vyhodnocování splnění podmínky v podobě ochrany podstatných bezpečnostních zájmů České republiky posuzuje,zda její předmět je v souladu se strategickými a koncepčními materiály,např.s Dlouhodobým výhledem pro obranu 2030 a Koncepcí výstavby AČR 2025.Dále posuzuje naplnění ústavního zákona č.110/1998 Sb <.>,o bezpečnosti České republiky,ve znění zákona č.300/2000 Sb.a zákona č.222/1999 Sb <.>,o zajišťování obrany České republiky,a to např.kdy Česká republika čelí reálnému nebezpečí ohrožení své územní celistvosti,jakož i ohrožení svých občanů a dalších osob,ale i majetku nacházejícího se na jejím území; kdy ochrana těchto hodnot je pro Českou republiku klíčová.Posuzována je i z hlediska důležitosti a potřebnosti pro naplnění zákonných norem k zajišťování obrany a bezpečnosti České republiky v kontextu závazků společné obrany v rámci aliance XXXX a závazků vůči EU.Ad X) Základními druhy zadávacích řízení,které ministerstvo využívá,je zadávání veřejné zakázky v otevřeném řízení,užším řízení nebo ve zjednodušeném podlimitním řízení,tedy způsoby,které 2 nejvíce umožňují transparentní a nediskriminační výběr uchazeče.Pouze v odůvodněných případech využívá další druhy zadávacích řízení stanovených zákonem,jako je jednací řízení bez uveřejnění podle § 21 odst.1 písm.d) nebo postupem s využitím obecné výjimky z působnosti zákona podle § 18.Povinnost využívání zejména transparentních a nediskriminačních druhů zadávacích řízení je stanovena vnitřními předpisy ministerstva,v tomto případě čl.4 odst.2 Normativního výnosu Ministerstva obrany č.118/2014 Věstníku Zadávání veřejných zakázek v rezortu Ministerstva obrany.Ad 3) a 4) Udržení klíčových průmyslových aktivit státem,resp.organizacemi zřízenými či založenými státem nebo jeho organizačními složkami,dokládá stav,kdy v rámci českého průmyslu sice existují společnosti,které již na dodávkách pro Armádu České republiky spolupracují,nicméně jedná se o soukromé subjekty,které se ve své činnosti řídí především snahou o maximalizaci zisku a minimalizaci nákladů.Nelze tak vždy s jistotou očekávat,že v případě nepředvídatelné situace soukromý subjekt dostojí svým závazkům a nedá přednost jiné činnosti přinášející vyšší zisk.Zároveň zde existuje riziko změny zaměření soukromého subjektu či jeho zániku.Komplikace se mohou projevit také při provádění státního ověřování jakosti v průběhu výrobního procesu a při zajištění kontinuální technické podpory provozu zbraňových systémů (např.udržování a změnové řízení technické dokumentace,vydávání instrukcí,servis mimo záruční dobu).Proto je zapotřebí,aby stát měl k dispozici vlastní kapacity pro realizaci strategických projektů a pro realizaci oprav a údržby vojenského materiálu tak,aby tyto opravy a údržba mohly být prováděny efektivně a v co nejkratších časových lhůtách a aby nad kvalitou a rychlostí provedení těchto oprav měl stát co možná největší kontrolu.V Usnesení vlády České republiky ze dne 8.ledna 2003 č.29 k realizaci generálních oprav,nálezových oprav,revizí a modernizace speciální vojenské techniky strategického charakteru je vyjádřená potřeba disponovat adekvátními schopnostmi k zajištění obrany a bezpečnosti formou trvalého udržování výrobních a opravárenských kapacit státních podniků založených ministerstvem,podpora domácího obranného průmyslu a podpora realizace strategických zakázek na opravy,modernizaci a vývoj speciální vojenské techniky prostřednictvím státních podniků založených ministerstvem.Důležité postavení z hlediska zajištění bezpečnosti dodávek v rámci životního cyklu rozhodujících zbraňových systémů tak mají strategické státní podniky založen...