Signature NotDigitally
Verified
<br> Bc <.>
Kurt
Dědi
č
<br> Příloha č.4 k opatření obecné povahy s č.j.: 32028/ENV/16
<br> 1) Odůvodnění podle §10g odst.4 zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní
prostředí a o změně některých souvisejících zákonů,ve znění pozdějších předpisů:
<br> V souladu se zákonem č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně
některých souvisejících zákonů,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon
č.100/2001 Sb.“) je schvalující orgán dle § 10g odst.4 tohoto zákona povinen zohlednit
požadavky a podmínky,které byly stanoveny dle § 10g odst.2 zákona č.100/2001/Sb <.>
ve stanovisku k návrhu koncepce.O způsobu zohlednění stanoviska je schvalující orgán podle
§ 10g odst.5 zákona č.100/2001 Sb.povinen informovat příslušný úřad,dotčené správní
úřady a dotčené územní samosprávné celky <.>
Ve stanovisku k návrhu koncepce s názvem „Program zlepšování kvality ovzduší zóna
Severozápad – CZ04“,které bylo vydáno dne 28.dubna 2016 (č.j.: 27809/ENV/16),byly
schvalujícímu orgánu (MŽP) stanoveny podmínky dle § 10g odst.2 zákona č.100/2001/Sb.<,>
které byly v koncepci,tj.v Programu vydávaném tímto opatřením obecné povahy,zohledněny
následovně:
Odůvodnění podle §10g odst.4 zákona
č.100/2001 Sb.<,>
Část A: Podmínky a požadavky z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví:
1) Pro naplňování jednotlivých opatření Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
obsažených v PZKO CZ04 vybírat v rámci bodu V.tohoto opatření obecné
přednostně:
povahy,které ukládá,že opatření Programu
stanovená v bodu I,II,III a IV tohoto
 Takové projekty,které budou mít co opatření obecné povahy budou realizována
největší přínos ke snížení znečištění v souladu se stanoviskem MŽP vydaným dne
ovzduší u řešených znečišťujících 28.dubna 2016 s č.j.: 27809/ENV/16 <.>
látek,zvláště u benzo(a)pyrenu a
suspendovaných částic <.>
Text stanoviska k návrhu koncepce
<br> 
<br> Urychlit přípravu a budování
obchvatů měst a obcí (AB2),které na
sebe váží realizaci dalších opatření ke
snížení emisí (AB7 a AB8) <.>
<br> 2) Při povolování nových komunikací v
lokalitách s překročenými limity znečištění
ovzduší realizovat v nejvyšší možné míře
technická nebo kompenzačních opatření <,>
která zajistí,že v obytné zástavbě nedojde ke
zhoršení imisní zátěže v porovnání s
výchozím stavem <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
v rámci bodu V.tohoto opatření obecné
povahy,které ukládá,že opatření Programu
stanovená v bodu I,II,III a IV tohoto
opatření obecné povahy budou realizována
v souladu se stanoviskem MŽP vydaným dne
28.dubna 2016 s č.j.: 27809/ENV/16 <.>
<br> 3) Realizaci nových projektů dopravní Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
infrastruktury,popřípadě zkapacitnění těch
v rámci bodu V.tohoto opatření obecné
1
<br> signed by Bc <.>
XXXX XXXXX
Date:
XXXX.XX.XX
XX:XX:XX
CEST
Reason:
nedefinovany
Location:
nedefinovany
<br> Příloha č.4 k opatření obecné povahy s č.j.: 32028/ENV/16
<br> stávajících,provádět s takovými technickými povahy,které ukládá,že opatření Programu
opatřeními,která zamezí jejich nadměrnému stanovená v bodu I,II,III a IV tohoto
obtěžování obyvatelstva hlukem <.>
opatření obecné povahy budou realizována
v souladu se stanoviskem MŽP vydaným dne
28.dubna 2016 s č.j.: 27809/ENV/16 <.>
4) Rozšířit realizaci opatření EC1 Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
„Informování a osvěta veřejnosti v otázkách v rámci bodu V.tohoto opatření obecné
ochrany ovzduší“ rovněž na oblast povahy,které ukládá,že opatření Programu
relevantních environmentálních dotačních stanovená v bodu I,II,III a IV tohoto
programů
s
cílem
omezit
riziko opatření obecné povahy budou realizována
nedostatečného zájmu o dotační podporu v souladu se stanoviskem MŽP vydaným dne
28.dubna 2016 s č.j.: 27809/ENV/16 <.>
modernizace individuálního vytápění <.>
5) Při realizaci koncepce přihlédnout k
odpovídajícím
doporučením
k posílení
pozitivních vlivů na životní prostředí a
veřejné zdraví uvedeným v kapitole 12.3
vyhodnocení SEA <.>
<br> 8) Konkrétní projekty,aktivity,opatření
budou uskutečňovány za respektování
ochrany zvláště chráněných území (ZCHÚ) <,>
soustavy NATURA 2000 a lokalit výskytu
zvláště chráněných druhů včetně obecné
ochrany přírody v souladu se zákonem o
ochraně přírody a krajiny <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
v rámci bodu V.tohoto opatření obecné
povahy,které ukládá,že opatření Programu
stanovená v bodu I,II,III a IV tohoto
opatření obecné povahy budou realizována
v souladu se stanoviskem MŽP vydaným dne
28.dubna 2016 s č.j.: 27809/ENV/16 <.>
Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
v rámci bodu V.tohoto opatření obecné
povahy,které ukládá,že opatření Programu
stanovená v bodu I,II,III a IV tohoto
opatření obecné povahy budou realizována
v souladu se stanoviskem MŽP vydaným dne
28.dubna 2016 s č.j.: 27809/ENV/16 <.>
Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
v rámci bodu V.tohoto opatření obecné
povahy,které ukládá,že opatření Programu
stanovená v bodu I,II,III a IV tohoto
opatřen...

fu'-::f";1'*'|'1.31'Tsa-l|f:: %Tíaffaííí:“\fl“""fWII-“= "
<br> \'r-š"*.'\“'\' \;;fTsf-w ř\'\f=;í\:\í\“\\"" \ 'o "
<br> \'r-š"*.'\“'\' \;;fTsf-w ř\'\f=;í\:\í\“\\"" \ 'o "
<br> \'r-š"*.'\“'\' \;;fTsf-w ř\'\f=;í\:\í\“\\"" \ 'o "
<br> fr-£'\.'\\'\' \;;\\ís;%-\| ř\'\fa:í\:\í\\\\"" \ \\::= "
<br> fr-£'\.'\\'\' \;;\\ís;%-\| ř\'\fa:í\:\í\\\\"" \ \\::= "
<br> fr-£'\.'\'\'\' \;;rTsf-w ř\'\f=;í\a:\í\\\\"" \ \\::= "

Ministerstvo životního prostředí
<br>
<br> Příloha č.2 k opatření obecně povahy č.j.: 32028/ENV/ 16
<br> Použité zkratky:
<br> PZKO : Program zlepšování kvality ovzduší zóny Severozápad — C204
<br> OOP : opatření obecně povahy
<br> zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění (není—li uvedeno jinak) <.>
<br> IPPC : zákon č.76/2002 Sb <.>,o integrované prevenci,o integrovaněm registru znečišťování a o změně některých zákonů,v platném znění
BAT = nejlepší dostupne techniky případně,nejlepší běžně dostupná technická řešení
<br> Úvodem ke všem připomínkám k OOP o vydání PZKO zdůrazňujeme,že OOP je podle % 171 správního řádu vydáváno v případě,kdy zvláštní zákon ukládá povinnost vydat
závazně opatření obecně povahy,které není právním předpisem ani rozhodnutím (tj.akt,který má konkretně vymezený předmět a obecně určeně adresáty).Opatření obecné
povahy,jak stanovila judikatura,nemůže nahrazovat podzákonnou normotvorbu ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti a slouží toliko ke konkretizaci již
existujících povinností,vyplývajících ze zákona,a nikoliv k ukládání nových povinností,ktere zákon neobsahuje.(srov.rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27.9 <.>
2005,čj.1 Ao 1/2005-98,publikovaný pod č.740/2006 Sb.NSS).Ukládá—li ministerstvu zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší vydat program zlepšování kvality ovzduší
formou opatření obecně povahy a současně stanoví v příloze č.5 jeho náležitosti,nelze se při vydávání PZKO od tohoto postupu odchýlit.Orgány ochrany ovzduší budou
aplikovat opatření uvedená V OOP způsobem,jaký zákon předvídá,např.v ust.% 13 odst.1 á © 9 odst.3 zákona.Ostatní opatření budou příslušné orgány veřejné
správy aplikovat Vždy způsobem přiměřeným jejich povaze <.>
<br>
<br>
<br>.<.> 1
č.j.: 133233131? ID Text připomínky Vypořádání
H d,1 Časový plán a průběžná kontrola Vysvětleno,akceptováno
roma ne Ceská re ublika 'iž od roku 2005 orušu'e závazně limi.<.>
<br> podání: Frank stanovenIe? k ochrJaně zdraví svýchIobyvagel.Za poslednítř/oky se PZKO.naplňuje všechny poža davky zákona a obsahuje veškerě <,>
<br> BOld SOCÍCW,situace se však významně nezlepšila a každoročně jsou zde “?SUOJC= ktere $kon Wzadřlle.2,1 stanovuje opatreni pro naplneni
53056/ENV/ 15 Miloš překračovány limitní hodnoty pro ochranu zdraví lidí.Tento cíle (tj.dodrzení imisních limitu),ktera jsou uvedena v kapitole E <.>
54493 /ENV /15 Mikulka,Ústí stav má vyřešit předkládaný Program,který musí obsahovat Opatreni nejsou stanovena genericky,nahodile,byla stanovena
<br> cíleně pro dosažení imisních limitů pomocí rozptylové studie <.>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> 52599/ENV/15 nad Labem dostatečná.opatření,aby bylo souladu sevzákonně stanovenými,<,> v,<,>
lmlsnlml hrnlty dosazeno V nejkrats1 mozne dobe (VIZ Š 9 Cílovy rok 2020 pro dosazení cíle byl zvolen s ohledem na
Jana zákona č.201/2012 Sb.).charakter stanovených opatření,u kterých lze předpokládat,že
Pravdová,Tento požadavek rovněž viz např.rozsudek Soudního dvora EU budou ve většině případů časově náročnější.Rok 2020 byl vybrán
Chomutov ze dne 25_ 7_ 2008 ve věci 0237/07,Janecek v.Freistaat také s ohledem na cíle obsažené ve Sdělení Evropske Komise <,>
<br>
<br>
<br> 1 Identifikační číslo připomínky
<br> Ministerstvo životního prostředí
<br> Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 32028/ENV/ 16
<br>
<br> Identifikace
odesílatele
<br> 1D1
<br> Text připomínky
<br> Vypořádání
<br>
<br>
<br> Bayern a rozsudek ze dne 19.11.2014 ve věci C—404/ 13
ClientEarth a rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 29 <.>
10.2014,č.j.2 As 127/2014-32) <.>
<br> Aktuální návrh Programu však obsahuje pouze odkaz na
zlepšení situace k roku 2020,ale žádným způsobem
nespecifikuje jakými kroky a v jakém časovém horizontu k
tomu dojde.Navržený katalog generických opatření s
odkazem na průběžnou realizaci do konce roku 2020 nelze
považovat za dostatečný,zejména s přihlédnutím k požadavku
dosažení limitních hodnot „v co nejkratší možné době“ <.>
Požadujeme proto,aby Program obsahoval jasný plán,V jakém
čase budou realizovaná konkrétní opatření a jaké zlepšení
kvality ovzduší mají přinést <.>
<br> Rovněž požadujeme,aby s cílem vyhodnocovat postup
odpovědných úřadů a staV ovzduší,byla každoročně krajským
úřadem vypracována zpráva o XXX,jaká opatření se začala
realizovat v uplynulém roce a jaký je jejich předpokládaný a
reálný dopad na kvalitu ovzduší,případně jaká je potřebná doba
k jejich dokončení.Zprávy by měly každý rok obsahovat i
evaluaci dopadů opatření realizovaných v předešlých letech a
poskytnou tak jasnou informací pro obyvatele,a také užitečný
přehled pro úřady k přípravě programů v budoucnosti <.>
<br> která v tzv.„Clean Air Policy Package“ uveřejněném v prosinci
2013 uvádí cíl úplného dodržování stávajících norem kvality
ovzduší na území členských států EU do roku 2020 <.>
Předpokládaný výsledek opatření na kvalitu ovzduší je modelově
vyhodnocen v kapitole F <.>
<br> Konkrétní harmonogram implementace opatření bude moci
být stanoven ve spolupráci se samosp...

Ministerstvo životního prostředí
<br>
<br> Č.j.: 32028/ENV/16
<br> V Praze dne 11.května 2016
<br> OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY
<br> Ministerstvo životního prostředí (dále jen „MŽP“) jako příslušný správní orgán
podle ustanovení 5 9 odst.1 zákona č.201/ 2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění <,>
(dále jen „zákon“),v souladu s ustanovením 5 171 a násl.zákona č.500/2004 Sb <.>,správní
řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),vydává v souladu s požadavky
přílohy č.5 zákona
<br> Program zlepšování kvality ovzduší
zóna Severozápad - CZ04
<br> (dále jen „Program“),který je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho
přílohu.Cílem Programu je co nejdříve dosáhnout požadované kvality ovzduší pro
znečišťující látky uvedene' vbodě 1 až 3 přílohy č.1 zákona,tuto kvalitu dále udržet
a zlepšovat,a to na celém území zóny Severozápad - C204 (dále jen „zóna CZO4“) <.>
<br> MŽP dále stanovuje podle 5 9 odst.2 a přílohy č.5 zákona
1.Emisní strop pro skupinu stacionárních zdrojů (dle kapitoly E.1 Programu)
<br> Emisní strop ve výši 357,7 tun tuhých znečišťujících látek za rok pro stacionární
zdroje umístěné ve správních obvodech obcí s rozšířenou působností Bílina <,>
Chomutov,Kadaň,Litvínov,Most,Teplice,ktere' náleží dle přílohy č.2 zákona do
kategorie ZPRACOVÁNÍ NEROSTNÝCH SUROVIN a jsou uvedeny v tabulce č.83
v kapitole E.l.2 Programu a pro zdroje te'že kategorie,které jsou nově umisťovány do
tohoto území po vydání tohoto opatření obecné povahy.Emisní strop se uplatní
od roku 2020 včetně <.>
<br> _ r.<.> nk 1 z 11
<br> Ministerstvo životního prostředí
<br> Č.j.: 32028/ENV/1
<br> Emisní stropy pro silniční dopravu pro vymezená území (dle kapitol
E.1 Programu)
<br> stropy pro silniční dopravu se stanovují pro zastavěná území obcí s počtem obyvatel
5 000 nacházejících se v zóně CZ04.Hodnota emisního stropu pro silniční dopravu
stanovuje jako úroveň emisí (vyjádřená v procentech),na kterou musí emise PMlo ze silni
dopravy poklesnout do roku 2020 oproti referenčnímu roku 2011,jež vyjadřuje 100 % úrov
emisí PMlo z dopravy.Hodnoty emisního stropu jsou stanoveny v tabulce níže.Emisní strop
ro silniční dopravu pro níže vymezená území se uplatní od roku 2020 včetně <.>
<br> Věné území obce Emisní strop pro silniční dopravu
Karlovars kra
o V 80%
stecký kraj
Kamenice 80%
in 70%
í 100%
hcov 75%
mutov 100%
írkov 85%
60%
ášterec nad Ohří 60%
ka 90%
měřice 70%
itvínov 95%
uny 80%
vosice 60%
ost 65%
odbořany 90%
oudnice nad Labem 65%
umburk 80%
luknov 90%
tětí 7 5%
eplice 80%
<,> stí nad Labem 60%
arnsdorf 60%
7 5%
<br>
<br> Ministerstvo životního prostředí
<br> Č.j.: 32028/ENV/16
<br> III <.>
imisního limitu v zóně CZ04 (dle kapitoly E.2 Programu) a u nichž bude postupováno
dle 5 13 odst.1 zákona
<br> Stacionární zdroje,u nichž byl identifikován Významný příspěvek k překročení
<br> Prověření možnosti zpřísnění podmínek provozu zdrojů uvedených v tabulce níže ve smyslu
5 13 odst.1 zákona musí být zahájeno krajským úřadem do 6 měsíců od nabytí účinnosti
tohoto opatření obecné povahy <.>
<br> Pořadové číslo
zdroje d1e SPE2 k
roku 2011
<br> Kód zdroje dle
přílohy č.2
k zákonu
<br> IDFPROV1 Název zdroje
<br> 420510942
420800672
420700782
420901782
420901782
420901782
420101962
<br> EUROVIA Kamenolo a.s.- štěrkovna Libocho
Kámen Zbraslav s.r.o.- kamenolom Dobkovi
EUROVIA Kamenolo
<br> Litvínovská uhelná a.s.- Tříd
<br> a.s.- Chraberce
<br> Most
<br> Most
<br> Litvínovská uhelná a.s.- Tříd Most
<br> XXXX XXXXXXX s.r.o.- Razice - zemědělská sušárna
<br> Litvínovská uhelná a.s.- Tříd
<br> 101
101
101
101
117
119
101
<br> 5.11 <.>
<br> 5.11 <.>
<br> 5.11 <.>
3.3 <.>
3.3 <.>
3.3 <.>
3.1 <.>
<br> IV.Opatření ke snížení emisí a ke zlepšení kvality ovzduší v zóně CZ04 (dle kapitoly
E.4 Programu)
<br> Kód
<br> AA1
AA2
ABI
<br> AB2
<br> AB3
AB4
ABS
AB6
AB7
ABS
AB9
AB 10
ABll
AB 12
AB 13
AB 14
AB 15
AB 16
AB 17
<br> Název opatření
<br> Parkovací politika (omezení a zpoplatnění parkování v centrech měst)
Ekonomická podpora (dotace) provozu veřejné hromadné dopravy
Realizace páteřní sítě kapacitních komunikací pro automobilovou dopravu
<br> Prioritní výstavba obchvatů měst a obcí
<br> Odstraňování bodových problémů na komunikační síti
Výstavba a rekonstrukce železničních tratí
<br> Výstavba a rekonstrukce tramvaj ových a trolejbusových tratí
Odstavná parkoviště,systémy Park&Ride a Kiss&Ride
Nízkoemisní zóny
<br> Selektivní nebo úplné zákazy vjezdu
<br> Integrované dopravní systémy veřejné hromadné dopravy
Zvyšování kvality v systému veřejné hromadné dopravy
Zajištění preference veřejné hromadné dopravy
<br> Rozvoj alternativních pohonů ve veřejné hromadné dopravě
Podpora cyklistické dopravy
<br> Podpora pěší dopravy
<br> Zvýšení plynulosti dopravy v intravilánu
<br> Úklid a údržba komunikací
<br> Omezení prašnosti výsadbou liniové zeleně
<br>
<br> 1IDFPROV : kód identifikace provozovny
<br> 2 SPE = souhrnná provozní evidence
<br> Gesce*
<br> obce
obce,kraj
MD (ŘSD)
<br> obce,kraj,MD (ŘSD)
<br> obce,kraj,MD (ŘSD)
MD (SŽD...