Ve véech pFipadech jde o podnikatelské subjekty,resp.jejich sdruieni,které se zabyvaji
zpracova’nim surového dFivi,a které shodné namitaji,ie
<br> — produkuji vyrobky,na k‘eré je potfebné éerstvé a zdravé dFevni hmo‘a <,>
<br> — vydané opatfeni obecné povahy jim zamezi pFistup k éerstvému smrkovému dfivi,a
ie proto budou nuceny zastavit vyrobu <,>
<br> — omezeni nebo zastaveni vyiroby jim posobi vyznamné ékody <,>
<br> Pokud jde o vypofédéni téchto pfipominek.Ministerstvo zemédélswi pouze konstatuje.2e
<br> zménou eroku v mmto opatfeni obecné povahy oprofi jeho névrhu se tyto pFipominky staly
bezpfedmétnymi <.>
<br> Pouéeni:
Proti opatfenl’ obecné povahy nelze podat opravny prostfedek (§ 173 odst.2 sprévniho
Fédu) <.>
<br> Ing.Petr Bureé Otisk L'Ifedniho razitka
Feditel odboru
<br> PFilohy:
1.Seznam pfipominek
<br> Rozdélovnik
<br> Vypraveno dne
<br> 66595/2017-MZE-16212 10

Pfesto,co je uvedeno vy§e,véak Ministersmo zemédélstvi konstatuje,ie zménou vyroku
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo této némitce fakticky vyhovéno <.>
Na’mitka o kom,2e Ministerstvo zemédélstvi neni kompetemni k vydéni opatfeni podle § 32
odsL 2 lesm’ zékona,neni nijak bliie odfivodnéna,a proto ji Ministerstvo zemédélstvi zamité <.>
Na'mime 0 XXX,ie ani pfipadny kiadny VS/sledek navrhovaného opatfeni obecné povahy
nemflie vyrovnat morélni a ekonomicky doped opatFeni do soukromého vlastnicwi,je
zménou vy'roku v tom‘o opatFeni obecné povahy oproti jeho névrhu fakticky vyhovéno <.>
<br> V,11,Némitky firmy Orlik nad Vltavou,s.r.0 <.>,Praha
<br> Firma Orlik nad Vltavou,s.r.0 <.>,Praha namité zejména.is pauéélni tvrzeni o pfemnoieni
hmyzich ékfidcfi na celé Uzemi republiky je chybné.ie vétéinu subjektfl.hospodaficich
vlesich ekonomicky po§kodi a namisto restriktivniho opatfeni navrhuje vyhlésit motivaéni
podpory ke zvlédnutl’ stévajiciho kalamimiho s1avu.Déle navrhuje zékaz flmyslny’ch téieb
pouze ve stétnich lesich a restriktivni opatfeni smérovat podie zjiéténého skuteéného stavu a
na konkrétni Iesni majetky <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi (yto némitky v zésadé akceptuje a konstatuje,2e Zménou eroku
v tomto opatl‘eni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo témto némitkém faklicky vyhovéno <.>
<br> V.12.Na’mitky firmy Lesy Dolejé,s.r.0 <.>,Kukle a némitky manielfl Dolefionch,Kukle
Na'mitky firmy Lesy Dolej§,s.r.0 <.>,Kukle a na’mitky manielfl Dolejéovjlch,Kukle,jsou formou
i obsahem prakticky totoin.Shodné se v nich namita’,ie kalamitni stav v Iesich se tyka’ jen
néktefi/ch éésti \‘JZemi Ceske’ republiky a proto by i opatfeni kjeho zvlédnuti méla byt
Uzemné omezena,protoie tam,kde kalamitni stav v lesich neni,znamené opatfeni pro
vlastniky lesfl véiné ekonomické problémy.Déle je namiténo nedostaleéné odflvodnéni
névrhu opatfeni obecné povahy <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi tyto na'mitky v za’sadé akceptuje a konstatuje,2e zménou vyroku
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo témto némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> V.13.Némitky Josefa Homolky,Lesni hospodéfstvi Liberec
<br> XXXXX XXXXXXX,Lesni hospoda’Fstvi Liberec.namité pouze,ie na lesnim majetku,kde
hospodafi,neni iédné kflrovcové,vétrné ani jiné kalamita,prom s navthovanYm opah‘em’m
obecné povahy nesouhlasi a iadé,aby bylo uplatnéno pouze v regionech,kde kalamitni stav
v lesich skuteéné nastal <.>
<br> Minis‘erstvo zemédélstvi tyio némitky v zésadé akceptuje a konstamje,2e zménou vyroku
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo témto némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> Pouéeni:
Proti rozhodnuti o némitkéch se podle ustanoveni § 172 odst.5.véta éesté.sprévniho Fédu
nelze odvolat ani podat rozkiad <.>
<br> Vypofé Q nominek:
<br> Podle ustanoveni § 172 odst.4 sprévnl’ho Fédu mL'JZe kdokoli,jehoi préva,povinnosti nebo
Za’jmy mohou by't opatl‘enim obecné povahy pfimo dotéeny.uplatnit u sprévniho orgénu
pisemné pfipominky,se kten’lmi je spra’vni organ povinen se zabyvat a vypofédat se 5 nimi
v jeho odflvodnéni <.>
<br> K na’vrhu opatfeni obeoné povahy byly vzneseny (:tyfi pfipominky.Tyto pFipominky uplamily
- Impergnace Sobéslav s.r.0 <.>,Sobéslav (29.9.2017) <,>
<br> — Timber Production 5.r.0 <.>,Velké Karlovice (13.10.2017) <,>
<br> — Cobbler s.r.0 <.>,Zaéové (16.10.2017) <,>
<br> — Nérodni dfeval‘sky klastr,Z.s.Ostrava (19.10.2017) <.>
<br> 66595/2017-MZE-16212 9

zékazu provédéni jinych nei nahodilych téieb byla déna vyjimka pro v32chovné zésahy
v porostech do 40 let véku <.>
<br> Ministersivo zemédélsivi konstatuje,ie zménou vyroku vtomto opatfeni obecne’ povahy
oproti jeho na’vrhu bylo véem némitkém Arcibiskupstvi praiského fakticky vyhovéno <.>
<br> V.6.Némitky obce Chlum
<br> Obec Chlum namité,is ve svych lesich neeviduje iédné nezpracované nahodilé téiby 3 ie
ji navriené opati’eni ekonomicky poékodi <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi mo némiiky v zésadé akcepiuje a konstaiuje,ie zménou vyroku
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo Iémto némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> V.7.Némitky oboe Vilémov,mésta Velky Senov a oboe Lobendava
<br> Obec Vilémov,mésto Velky Senov a obec Lobendava podaly formou i obsahem prakticky
totoiné némitky,ve ktery’ch shodné uvédeji.mimo jiné,fie se jako viastnici IesEI nachézeji
daleko od kalamitnich oblasti.2e kL'Irovec je vjejich lesich pouze vzékiadnim stavu,2e
vyinos zhospodafeni v lesich je Zasadnim zdrojem pfiij'I obce (mésta) a ia’daji proio o
pfehodnoceni rozsahu opaifeni tak,aby zjeho pflsobnosti byly vyiouéeny regiony,kiery’ch se
kalamita netyké,anebo které veékerou nahodilou téibu véas pfednoslné zpracovaly <.>
Ministerstvo zemédélstvi (yto na'mitky v Zésadé akcepiuje a konstatuje,2e Zménou vyiroku
v XXXXX opatl‘eni obecné povahy oproli jeho névrhu bylo témto némilkém faklicky vyhovéno <.>
<br> V.8.Némitky Ing.Du§ana Utinka,Ph.D <.>,Suchohrdly u Miroslavi 16
<br> Ing.Duéan Utinek,Ph.D.jako vlastnik lesa namité zejména,ie navriene’ opatfeni postihuje
Zodpovédne’ vlastniky lesfl,2e bude pro mnohé subjekty Znamenat véine’ ekonomicke ai
Iikvidaéni potiie a 19 navriené opatfeni zakryvé neéinnost a nefunkénost sta’tni sprévy lesfl <,>
které nekontroluje a nevyméha’ pfednostni zpracovéni nahodilych téieb <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,2e tyto némiiky v zésadé akceptuje a ie zménou vyroku
v XXXXX opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo iémto némitkém fakiicky vyhovéno <.>
Ca’st némitek tykajici se vytek na adresu orgénfl stétni sprévy lesl'I se samotného névrhu
opatfeni obecné povahy nety’ké <.>
<br> V.9.Némitkyfirmy Farm Stradonices.r.o.Daminéves 35
<br> Firma Farm Stradonice s r o.namité ze kurovcové drivi na svém lesnim maje’Iku zpracuje
do konce rijna 2017 a ze zasiaveni I'Imyslnych tézeb po§kodi ekonomicky nejenI firmu ale i
lidi najaté na tézebni' I péstebni préce <.>
<br> MinisIersIvo zemédélsivi Iyio némiIky v zésadé akceptuje a konstatuje,ie zménou vyroku
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo témto némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> V.10.Na’mitky firmy XXX XXXXXX — Spréva Parishovy’ch Iesfl,Zamberk
<br> Firma XXX XXXXXX — Spréva Parishovych lesIZI.Zamberk namité,mimo jine.ie na lesnim
majetku,ktery spiavuje.neni dlouhodobé zvyéeny vy’skyt kurovce a ostatni nahodiié téiby
jsou Zpracovény,ie navrhovana’ opaifeni jsou prova’déna ve prospéch tfetich osob a proto
mélo byt podle § 32 odst.3 lesniho Zékona uréeno,kdo ponese nékiady s iim spojené,2e
pfipadny za'kaz léieb vporosiech do 40 let véku je vrozporu snékolika ustanovenimi
lesniho Zékona a 2e Zékaz téieb podle névrhu opatl‘eni obecné povahy ohroiuje
ekonomickou stabilitu podniku <.>
<br> Namitka iykajici se ustanoveni § 32 odst.3 lesniho Zékona vychézi z nepochopeni smyslu a
L'Iéelu Zminéného Zékonne’ho ustanoveni (viz vyée),stejné jako némitka 0 XXX,XX piipadny
Zékaz téieb v porostech do XX let véku je v rozporu s nékolika ustanovenimi lesniho zékona <.>
Dojde—Ii v dflsledku vzniku mimoFédnj/ch okolnosti a nepFedvidanych §kod v lesich k nafizeni
Zastaveni jinSIch iéieb,nei téieb nahodilych,vztahuje se iakove nafizeni i na provédéni
téieb vporostech do 40 let véku,anii by to mohlo bin pokléda'no za rozpor sjinj/mi
ustanovenimi zékona,napF.sustanovenim § 32 odst.5 lesniho zékona,kterou pouze
obecné uklédé vlasmiku lesa povinnost zvy§ovat odolnost a stabilitu lesa vychovou
v mlady’ch porostech <.>
<br> 66595/2017-MZE-16212 8

Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,ie tato éést némitky je pochopitelné a is Zménou
vyroku vtomto opatfeni obecné povahy oproti jeho na’vrhu bylo téio némitce fakticky
vyhovéno <.>
<br> V odstavci 7.némitek se uvédi,2e pauéélni zékaz téiby smrku a borovice na celém Uzemi
republiky odporuje duchu lesniho zékona,ie ustanoveni § 32 odst.2 pism.a) lesniho
zékona mé byt pouiivéno XXX v konkrétnich pFipadech a u konkrétnich vlastnikfi lesa X ie
takovy zékaz je hrubym zésahem do viastnickych prév vlastnikfl lesfi <,>
<br> Minis‘ers‘vo zemédélswi konstatuje,ie pf'esto,ie tam éést némitky vychézi z nepochopeni
smyslu a afielu ustanoveni § 32 odst 2 pism.a) lesniho zékona,bylo zménou v37roku v tomto
opatfeni obecné povahy oprmi jeho névmu tém éésti némitky fakticky vyhovéno <.>
<br> V.Ostatni némitky
<br> V.1.Na’mitky mésta Koilany
<br> Mésto Koilany namité,mimojiné,2e
<br> - v lesich mésta neni iédna' nezpracované kalamitni dfevnl' hmota <,>
<br> - Zaméslnévé osoby samostatné vydéleéné 6inné,které by zflstaly bez préce a pFiij'J <,>
<br> - jsou ohroieny regionélni pilanké provozy <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi tyto némitky v zasadé akceptuje a konstatuje,2e Zménou vyiroku
v tomto opatl‘eni obecné povahy bylo témto némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> V.2.Na'mitky XXXXX XXXX,Andélské X,Jablonec n/N
<br> Korel Pop namit' 2e je vlastnik lesa a XXXX dFevem.Uvédi,XX na ceiém okrese neni kflrovec
a iédné mimofa’dné polomy a proto se domnivé,ie by se opatl‘eni nemélo vztahovat na
okres Jablonec n/N,resp.na eel)? Liberecky kraj <.>
<br> Ministerswo zemédélstvi konstatuje,is némitky uvédéné drobnym vlastnikem lesa Z okresu <,>
ktery neni postiien kflrovcovou kalamitou,jsou pochopitelné a is Zménou Wroku v tomto
opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu by(o témto némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br>
<br> V.3.Némitky mésta Ceské Kamenice
<br> Mésto Ceské Kamenice namité,2e
<br> 1) Iesy v oblasfi mésta nebyly postiieny vétrnou smréti ani pfemnoienim hmyzich ékfldcfl <,>
<br> 2) opatfeni by se mélo vztahova‘ i na iesy na Uzemi nérodnich parka,kde dochézi k niéeni
lesnich porostfl hmyzimi ékfldci <,>
<br> Ministerswo zemédélstvi
<br> - konstatuje.ie prvni némitce bylo zménou vy’roku vtomto opati‘eni obecné povahy
optoti jeho névrhu fakticky vyhovéno <,>
<br> - druhou némitku zamité.protoie neni v pflsobnosti Ministerstva zemédélstvi
Feéit problematiku hospodafenl’ v na’rodnl’ch parcich 3 XXX to nebylo a neni cilem
vyda’vaného opatfeni obecné povahy <.>
<br> V.4.Na'mitky Jindficha Viznera,Makolusky 35
<br> Jindfich Vizner namité,mimo jiné,ie nelze Zastavit téiby vprobirkovych porostech 3 2e
opatl‘eni obecné povahy mé‘o by't vyhlééeno pied 3 7 4 mésici.Ve zbytku textu jde o
pfipominky k hospodafeni v lesich,které se nevztahuji k névrhu opatfeni obecné povahy <.>
Ministerstvo zemédélstvi konslatuje,2e zménou vyroku vlomto opatfeni obecne’ povahy
oproti jeho na’vrhu bylo uvedenym némitkém,které se tykaji névrhu opatl‘eni obecné povahy <,>
fakticky vyhovéno <.>
<br> V.5.Némitky Arcibiskupstvi praiského
<br> Arcibiskupstvi praiské namité,mimo jiné,ie navriené ploéné opatfeni pfinéél’ soukromym
vlastnikfim lesfl éetné negativni dopady a pfenééi je do re 'onfl a na subjekty,které pfiéiny
ani dfisledky souéasné situace nezavinily a nijak ji nepfitéiuji.Zévérem navrhuje,aby 2e
<br> 66595/2017-MZE-16212 7

Subjektem,kterému mflie byt podle ustanoveni § 32 odst.3,véta druhé,lesniho zékona
uloiena povinnost kflhradé nékladfl,mflie byt pouze subjekt odliény od vlastnika lesa <.>
Nafizeni zastaveni jiny'Ich téieb,n92 téieb nahodilych,vydané z dCIVOdU vzniku
mimofédny'lch okolnosti a nepFedvidanYch ékod v lese podle § 32 odst.2 pism.a) lesniho
zékona,nezaklédé bez da|§iho na’rok na néhradu nékladfl podle ustanoveni § 32 odst.3 <,>
véta druhé,lesniho zékona vlastniku lesa,vjehoi lese vdané dobé shodou okolnosti
mimofédné okolnost nenastala nebo nepfedvidané ékoda nevznikla <.>
<br> PFesto,co je uvedeno vyée,v§ak Minis‘erswo zemédélstvi konstatuje.ie zménou Wroku
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo ‘éto némi‘ce fakticky vyhovéno <,>
<br> V odstavci 2,némitek se uvédi,ie 5e navriené opatfeni nezaklédé na reélném stavu véci <,>
protoie na pievéiné Eésti L’azeml’ Ceské republiky k ia’dnému pfemnoZeni hmyzich §kfldcfl
nedoélo <.>
<br> Ministerstvo zemédéXstvi konstatuje.is Lalo éést némitky nebere vt’wahu jednak to.ie
kalamitni situace neni zpflsobena jen pfemnoZenim kurovcu,ale i klimatickymi extrémy
(vichFice),a da'le to,2e pokud je nafizeno Zastavenl’ jinYch téieb neZ téZeb nahodichh,je
vedlejéim efektem lakove’ho opatl‘eni také omezeni pFisunu daléiho dFeva na trh Zaplaveny’
dfevem,které musi by! pfednosmé Zpracova’no jako téiba nahodila’,nehledé ktomu,ie
vétné smr§€ z 29.fijna 2017 postihla v rflzne’ mife lesni porosty prakticky na cele’m Uzeml'
Ceské republiky <.>
<br> Pfesto,co je uvedeno vy§e,véak Ministerstvo zemédélstvi konstaluje,2e Zménou vyiroku
v tomto opatl‘eni obecné povahy oproli jeho névrhu bylo (élo némitce fakticky vyhovéno <.>
<br> Vodstavci 3.némitek se uva’di,ie neni Zfejmé,0d jakého zastoupeni smrku a bomvice
v lesnich porostech mé Zékazjinych nei nahodilych téieb platit <.>
<br> Bez ohledu na to,ie Ize némitku v této éa’sti oznaéit za zcela L'Iéelovou,je tfeba konstatovat <,>
is zménou vyroku vtomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo této némitce
fakticky vyhovéno <.>
<br> V odstavci 4.némitek se uvédi,2e by Ministerstvo zemédélstvi mélo dét pfesny vyklad,které
stromy maji by’t pFi likvidaci kflrovce odstranény,aby to jeété bylo moino povaiovat za téibu
nahodilou <.>
<br> Ministerswo zemédélstvi konstatuje,ie tato éést némitky je nejen L'Jéelové,ale i svrchované
neprofesionélni.Kaidy zpflsobily odborny lesni hospodéi vi,jak postupovat v pfipadé
kalamitniho vilskytu podkorniho dFevokazného hmyzu (kflrovcfl),resp.ml‘JZe se orientovat
podle normy CSN 48 1000 Ochrana lesa profi kflrovcflm na smrku <.>
<br> Vodstavci 5.némitek se uvédi.ie nafizeni znemoini pracovni éinnost zaméstnancflm a
Zivnostnikum v Iéibé dfivi <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,2e tato éést némitky je pochopitelné 3 ie zménou
vy'roku vtomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo této némitce fakticky
vyhovéno <.>
<br> Vodstavci 6.némitek se uvédl’,ie je obecné znémou skuteénosfi,ie pfiéinou pfemnoieni
kflrovcfl je na mnoha mistech kromé sucha také Zpflsob hospodafeni u statniho podniku
Lesy Ceske’ republiky,kde souéasny syste’m zada’va’m’ komplexnl’ch Zakézek je vpfipadé
pfernnoieni kL'Jrovce nefunkéni <.>
<br> Minis‘erstvo zemédélstvi konslatuje,is tato éés! na'mitky se samotného névrhu opatl‘eni
obecné povahy netyké,a jako takovou ji nelze vypofédat <.>
<br> Vodstavci 7.némitek se uvédi,ie mistnl’ pilanké provozy potfebuji kvalitni éerstvou
<br> smrkovou kulakinu a 19 pfipadné zastaveni jinych nei nahodilych téieb tyto zpracovatele
dFeva téice poékodi <.>
<br> 66595/2017-MZE-16212 6

2017) rozesla’n na’vrh opatfeni obecné povahy.Mimoto se konstamje,is k névrhu opatfeni
obecné povahy obdrielo Ministerstvo zemédélstvi étyfi pfipominky (viz déle) <.>
<br> Same skuteénost,2e Minis(erstvo zemédélstvi obdrielo znaéné mnoistvi pfipominek a
némitek,svédéi o dostateéné srozumitelnosti pouéeni o opravny’ch prostfedcich obsaieného
v névrhu opatfeni obecné povahy <.>
<br> V éésti II.odstavci 6,némitek vypracovanych podle spolefzného vzoru je namfléno,mimo jiné
zejména to,ie ploény zékaz provédét mytni Umyslné téiby na celém flzemi Ceské republiky
je nepFiméFenym zésahem do prév vlastnikfl lest) a is subjekty piedklédajici némitky budou
navrhovany’m opatfenim obecné povahy na svych prévech omezeni zcela nadbyteéné a
neproporcionélné <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi tym némitky vzésadé akceptuje a na vysvétleni dodévé,2e pfi
rozhodovéni 0 XXX,jaky mé byt Lizemni rozsah za’kazu jiny’ch téieb nei téieb nahodilych
bylo vedeno téZ snahou omezit na pFechodnou a relativné krétkou dobu uizinnosti zékazu (do
konce roku 2017) pfisun dalél’ho surove’ho dfivi na doméci trh se dfevem,kde bylo a dosud
je takové mnontvi dfeva,které pfekraéuje moinosti domécich Zpracovatelschh kapacit a
ke Ekodé vlastnikfi lesfl sraii ceny dfeva <.>
<br> Nicméné i Zde je tfeba konstatovat,ie zménou vyroku Vlomto opatfeni obecné povahy
oproti jeho na'vrhu bylo uvedenym némitkam fakticky vyhovéno <.>
<br> Véasti ll.némitek vypracovanych podle spoleéného vzoru je odstaveo 7.u subjektfl
podévajl’cich lyto némitky obsahové rozdilny v Zévislosti na konkre’tnich podminkéch
némitkujiciho subjektu <.>
<br> Prakticky ve véech iéchto na’mitkéch je véak poukazovéno zejména na to,is
<br> — v lesich némitkujiciho subjektu (vlastnika nebo pachtyfe lesa) nenl’ iédné,ani kflrovcové <,>
ani vétrné kalamita,nebo XXX v takovém rozsahu,ktery je prflbéiné zpracovévén a neni tedy
dflvod omezovat ostatni L'Imyslné téiby dFeva <,>
<br> — L'Iplny zékaz jinich nei nahodichh téieb znamené na strané na’mitkujiciho subjektu vznik
pfekéiky v pra’ci na skrané zaméstnavatele,ktery pak musl’ zaméstnanci (zaméstnancfim)
podle § 208 Zékoniku préce vyplécet néhradu mzdy ve vy§i prflmémého plaku <,>
<br> - Uplny' zékaz jinych nei nahodily’ch téieb znamené vilpadek pFedpoklédani/ch
2a prodej dfeva),coi mé za nésledek ohroieni ekonomické stability némitkujiciho subjektu <,>
a daléi <,>
<br> Obecné lze takové némitky ze strany némitkujiciho subjektu oznaéit za pochopi‘elné <.>
Minis‘ersmo zemédélstvi bez toho,aby hodnotilo vécnou oddvodnénost ‘échto némitek
v konkrétnich pfipadech jednotlivych némitkujicich subjektfl,konstatuje,ie zménou VYroku
vtomto opatieni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo uvedenym némitkém fakticky
vyhovéno <.>
<br>
<br> IV.Némitky deviti obci padané podle jiného spoleénéha vzoru
<br> Celkem devét obci,které jsou v pfiloze C.1 vytiétény modrou barvou,podalo ve Ihflté
pisemné a odflvodnéné némitky k névrhu opatfeni obecné povahy,pfiéemi vzhledem
k formé a obsahu je zcela Zfejmé,ie ve véech pfipadech jde o na'mitky vypracované podle
jednoho spoleéného vzoru,tedy i jednotné (stejné) odflvodnéné.Za tohoto stavu Ize také o
véech téchto némilkéch rozhodnout spoleéné <.>
<br> Vodstavci 1.némilek se uvédi,Ze opatfeni obecné povahy je neflplné,protoie je vyda’no
vzéjmu jinych vlastnikfl lesa,neije dané obec,ktera’ na vydénl’ opatfeni nemé zéjem,anii
by bylo podle § 32 odst.3 lesniho Zékona rozhodnuto,kdo ponese néklady spojené
s nafizenim,jei dané obci vznikly (uély zisk).Obec XXXX XXXX véasné asanaci napadeného
dfivi nema’ ve svych lesich zvy§eny' vysky( hmyzich ékfidcfl <.>
<br> Ministerswo zemédélstvi konstatuje,2e tato éést némitky je vécné nesprévné,pro‘oie
vycha'Zi Z nepochopeni smyslu ustanoveni § 32 odst.3,vé‘a druhé,lesniho zékona <.>
<br> 66595/2017-MZE-16212 5

adresétem,tj.formou spra'vniho rozhodnutf‘,3 ie,<,> névrh tak by] vyda’n mimn pravomoc
Ministerstva zemédélstvi a vrozporu sprincipem va'zanosti ofga’nil ver'ejné moci (princip
legality ver'ejné moci) zékonem,jakje zakotven do 5/.2 odst.3 Ustavy‘ <.>
<br> Tyto na’mi‘ky Ministerstvo zemédélstvi zamité <.>
<br> Oddvodnéni:
<br> Argumentace adkazem na ustanoveni § 32 odst.3 (th1 adkazu pod éarou c”,14) Iesniho
zékona [e ryze L’réelova' a nemistné,protoze tote ustanoveni odpovidé prévni Uprave“ z roku
1995,kdy byl pfi/at Iesni zékon,a kdy odkaz pod Carou 6.14 odkazoval na zakon 5 <,>
425/1990 8b <.>,0 okresnich L’Ifadech <.>
<br> Neméné Lic'eiové je i polemika 0 XXX,zda s pr'ihle'dnutim ke sta'vajicimu zne'ni ustanovem’ §
32 odst.2 a 3 a § 49 odst,2 pism.a) Iesniho za’kona Ministerstvo zemédélstvi je c'i nem’
opra’vnéno vydat opatr'eni obecns’ povahy,a za've'r na’mitkujicich subjektt'i 0 XXX,XX
Ministersivo zemédélsivi iakove’ oprévne'ni nema’ <.>
<br> Ministersivo zeméde'lstvi obecné konstatuje,z'e spra'vni orga’n vyda’ opafr'eni obecne’ povahy
tehdy,pokud jde o Fes’eni za’lez'itosti,ktera’ svym obsahem spada’ do pfisobnosii sprévniho
u’r'adu,kdy véak souéasné nelze vydai spra’vni mzhodnuti (individuélni pra'vni akt),proioie
adreséty Vyda’vane’ho opatfeni obecne’ povahy je neuréity,resp.neurc'iielny okruh subjekm;
rim se opair'eni obecné pavahy iis'i od r'izeni s velkym paétem u’EaSIniku' <.>
<br> Tak je tomu i v tomto konkrélnim pr'ipadé,kdyje pod/e § 49 odst.2 pism.a) Iesniho za’kona
vpdsobnosti Ministerstva zemédélstvi rozhodnout o uloz'eni opatfeni podle § 32 odst.2
pism.a) Iesniho za’kona,kdy véak adresétem takového opatr'enije neuré y',resp.neuréitelny
okruh subjekm,tedy nejen vs'ichni viastnici lesd,ale také véichni pachtyr'i lest},kter'i maji
pod/e § 58 odst.1 lesniho za’kona pra’va a povinnosti vlasinika Iesa <.>
<br>
<br> Véésti ||.odstavci 3.némitek vypracovanych podle spoieéného vzoru je namita’no,ie
<,>,pojmova’ nejednotnosi ma’ za na’sledek neuréitosi na’vrhu“,kdyi (ate,<,> pojmové nejednotnost“
se mé tykat toho,is na'vrh opatfeni obecné povahy uklédal zastaveni jiny'Ich téieb nei téieb
nahodily’ch v lesnich porostech dfevin rodu smrk (Picea spec.) a bore ice (Pinus spec),a
kdyi slovni spojeni,<,> |esni porosiy dFevin rodu smrk a borovice“ maji Jlny obsah nei Wraz
<,>,smrkové a borové porosty“ <.>
<br> Bez ohledu na to,ie Ize némitku v tém éésti oznaéit za zcela L'Jéelovou,je tFeba konsta‘ovat <,>
ie zménou vyroku vtomto opafieni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo této némitce
fakticky vyhovéno <.>
<br> V éésti II.odstavci 4.némitek vypracovanYch podle spoleéného vzoru je namiténo.2e
<.> Jozpor mezi vyrokovou éésti a odlivodnénim navrhovaného opatfeni obecné povahy se tyké
rovnéz tézby vénoénich stromku“ <.>
<br> Pfi striktné gramaticky pojatém vykladfl vyiroku by bylo moino povaiovat tuto némitku na
oduvodnénou,nicméné i zde Ministerslvo zemédélstvi konsiatuje,2e zménou vyroku v tomto
opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo této na’mitce fakticky vyhovéno <.>
<br> Véésti ||.odstavci 5.némitek Vypracovany’ch podle spoieéného vzoru je namita’no,2e
"pfedkladatel na’vrhu tak chybne' a bez pra’vniho davodu navza’jem zame'n'uje opravne’
prosifedky proti vysledne'mu apatr'eni obecné povahy a opravne’ prostr'edky proti jeho
na’vrhu“ <.>
<br> Tato némitka vychézi zfejmé z nepochopeni zéméru sprévniho orgénu (Ministerstva
Zemédélstvi),ktery do névrhu opatl‘eni obecné povahy logicky uvedl pouéeni,tykajici se
rovnéi jen névrhu opatieni obecné povahy.Kiédné zéméné opravny'Ich prostfedkfl tedy
nedoélo <.>
<br> Zminku o moinosti uplatnit k névrhu opatl‘eni obecné povahy pisemné pfipominky (§ 172
odst.4 sprévnl’ho Fédu) névrh opatl‘eni obecne’ povahy skuteéné neobsahoval,obsahoval je
véak doplfiujici (vysvétlujici) dopis Ministerstva zemédélswi (6.j.55616/2017-MZE-16212 ze
dne 15.9.2017),rozeslany elektronicky véem obcim,ktery'm bylo piedchozi den (14.9 <.>
<br> 66595/2017-MZE-16212 4

oprévnéné za’jmy mohou byt opatfenim obecne' povahy pr'imo dotéeny,mohou podat prori
na'vrhu opatfem’ obecne’ povahy pisemné odeodnéné na’mitky ke spra’vnimu orga'nu ve lhu‘te'
30 dnCI ode dnejeho zver'ejnéni <.>
<br> Na’vrh opatFeni obecné povahy byl na Ufedni desce Ministerstva zemédélstvi vyvé§en dne
14.zéFi 2017 a ky’i den byl elektronicky zaslén do datovych schrének véech obci na Uzemi
Ceské republiky,Mimoto bylo Uplné znéni névrhu opatfeni obecné povahy zvefejnéno téi
zpfisobem umoifiujicim délkovy’ pfistup,tedy na internetovych skrénkéch Ministerstva
zemédélstvi <.>
<br> Dnem zvefejnéni névrhu opafieni obecné povahy je den,kdy byl névrh opatfeni obecné
povahy doruéen,tzn,oznémen veFejnou vyhléékou; s pfihlédnutim k ustanoveni § 25 odst.2
sprévniho iédu (doruéeni vefejnou vyhlé§kou> je dnem zvefejnéni névrhu opatfeni obecné
povahy patnécty den po vyvééeni névrhu opatfeni obecné povahy na L’n‘edni desce
Minis‘erstva zemédélstvi.Timto dnem je 29.zéFi 2017 <.>
<br> Lhflta pro podéni pisemnych a oduvodnéwch némitek k na’vrhu opatfeni obecné povahy
skonéila dnem 30.fijna 2017 <.>
<br> Do 30,fijna 2017 podaly pisemné némitky k névrhu opatfeni obecné povahy subjekty
uvedene’ v pFiloZe 6.1,ktera’ je nedl’lnou souéasli tohoto opatfeni <.>
<br> Podle ustanoveni § 172 odst.5,véta (feti,spra’vniho fédu o némitkéch rozhoduje sprévnl’
organ,kten’l opatfeni obecné povahy vydéva’ <.>
<br> Podle ustanoveni § 172 odst.5,véta pété,sprévniho Fadu rozhodnuti o némilkéch,ktere’
musi obsahovat vlastni odflvodnéni,se uvede jako souéést odflvodnéni opatfeni obecné
povahy <.>
<br> Rozhodnuti o némitkéch:
<br> I.Uéastnici fizeni o némitkéch
Uéastniky fizeni o némitkéch jsou subjekty uvedené v pfiloze 6.1,které je nedilnou souéésti
tohoto opatfeni <.>
<br> ||.Neodfivodnéné némitky
<br> TFi ze subjektfl,uvedenych vpfiloze ('2.1,tedy obec Drmoul,obec Zadni Chodov a obec
Dolni Zandov podaly sice ve Ihflté némi‘ky textem identické,nicméné zcela neodfivodnéné <.>
Némi‘ky téchto tfi Uéasmikfl Fizeni Ministerstvo zemédélstvi pro nedostatek odflvodnéni
zamité <.>
<br> Oddvodnéni:
<br> Némitky v/astn/ku nemovitosti,jejichz’ préva,povinnosti nebo zéjmy souvisejic/ s vykonem
vlasmického préva mohou byt opatfem’m obecne’ pavahy piimo dotéeny,musi by! pod/e
ustanoveni § 172 odst.5,véta prva’,spra’vm’ho fa'du,pisemns’ a odavodnéne'.Nejsou»li
odavodnéné,nelze je vécné vypor’édat a nezbyvé,nez' je pro nedostatek addvodnéni
lam/maul <.>
<br> |||.Némitky podané podle jednoho spoleéného vzoru
<br> Celkem 115 subjektfl,ktere’ jsou v pfiloze f2.1 vy1i§1ény éewenou barvou,podalo ve Ihflté
pisemne’ a odflvodnéné némitky k névrhu opatfeni obecné povahy,pfiéemi vzhledem
k formé a obsahu je zcela Zfejmé,is ve véech pfipadech jde o némilky vypracované podle
jednoho spoleéného vzoru,tedy i jednolné (stejné) odfivodnéné.Za lohoto stavu Ize 0 v§ech
téchto némitkéch rozhodnout spoleéné <.>
<br> Véa'sti ||.odstavci 2.némitek vypracovany’ch podle spoieéného vzoru je namiténo,ie
<,>,Ministerstvo zemédélstvi je podle § 49 odst.2 pism.a) Iesniho za’kana opra'vnéno nar'idit
zastaveni jiny'ch téz'eb nez" te'z'eb nahodilych a zpracovéni téieb nahodilych ve stanoveném
rozsahu a fermfnu pouze formou individua’lniho pra'vniho aktu s konkrétné uréenym
<br> 66595/2017-MZE-16212 3

(zejména 29.Fijna 2017),jejichi nésledkem je dal§i rozséhle’ kalamimi poékozeni lesnich
porosm <.>
<br> K bodu 1 vyroku:
<br> Podle ustanoveni § 32 odst.2 pism.a) Iesniho zékona mflie orgén stétni sprévy Iesfl pfi
vzniku mimoFédnych okolnosti a nepfedvidany/ch ékod v lesich naFidit vlastnikflm lesa,mimo
jiné,zpracovéni téieb nahodiIYCh ve stanoveném rozsahu a terminu <,>
<br> y rozsah pFemnoieni hmyzich §kfldcfl lesnich porostfl a vétrné kalamita jsou
mimofédnymi okolnostmi,resp.nepf'edvidanymi §kodami ve smyslu ustanoveni § 32 odst,2
lesniho zékona <.>
<br> Vzhledem k tomu,ie se nynéjéi kalamitni situace v lesich tyké v rflzné miFe prakticky celého
Uzemi Ceské republiky,je orgénem sta‘tni sprévy lesu,vécné pfisluényIm k nafizeni opatfenl’
Minis‘erstvo zemédélswi.a to podle ustanoveni § 49 odst.2 pism.a) lesniho zékona <.>
<br>
<br> Pokud jde o rozsah zpracovéni téieb nahodily’ch.ten je vymezen tak.2e jde o nahodilé tézby
vzniklé ke dni,resp.do dne 06innosti tohoto opatFeni <.>
<br> XXXXXX ke Zpracovénl’ lohoto rozsahu nahodichh téZeb Xe stanovi do XX.bfezna 2018,tak <,>
aby byl stanoveny rozsah nahodilych téieb Zpracovén s dostateénjlm basovy'm pfedstihem
pfed tim,nei nastane obdobi,ve kterém Ize pfedpok'édm poéétek vilvinu nevi/ch generaci
podkorniho hmyzu <.>
<br> Ostatni,Zejména pozdéji (p0 L'Jéimosti tohoto opatfeni) vzniklé nahodilé téiby budou véemi
vIastniky lesfl i nadéle plynule zpracovévény lak,jak to pfedpokla’dé ustanoveni § 33 odst.1 <,>
véta prva',lesniho zékona,3 ve Ihfltéch stanovenych v § 4 odst.3 vyhlééky é.101/1996 8b.<,>
ve znénl’ pozdéjfiich piedpisfl <.>
<br> Zpracovénim nahodichh téieb 59 v ra'mci kohoto opail‘eni rozumi nejen vytéieni hmyzimi
ékfldci napadenich stromfi,ale 1 stromfi poékozenych (polomfl),vyvra’ceng'Ich apod <.>,a da’le
provedeni asanace vsouladu spfisluénymi prévnimi pfedpisy.Smrkové dFivi zvétrnych
kalamit (pouze vyvraty,odFiZnute’ 0d pafezu vzévéru zimniho obdobi),pro hmyzi §kfldce
(zejme’na kflrovce) atraktivni a XXXX dosud nenapadené,mflie byt vlastnl’kem lesa vyuiito
jako obranné opafieni pro jarnl’ rojeni kfirovcfl v roce 2018 <.>
<br> Realizaci tohoto opafi’eni vcelém rozsahu je vlasmik lesa povinen zabezpeéi‘ ve
stanoveném terminu bud‘to vlasmimi silami a prostfedky,nebo smluvné zajiéténymi
dodavatelskYmi kapacitami <,>
<br> K bodu 2 vyroku:
NaFizeni podle bodu 1 tohoto opatfeni se nevztahuje na Iesy na Uzemi nérodnich parkfl a
jejich ochrannych pésem.ktere’ jsou v pflsobnosti Ministerstva iivoml’ho prosifedi <.>
<br> K bodu 3 vyiroku:
<br> Opatfenl’ obecné povahy nabyIva' podle ustanoveni § 173 odst.1 spra’vniho Fédu L’Iéinnosti
patnécty'm dnem po dni vyvééenl’ vefejne' vyhlééky,kterou bylo dané opatl‘eni obecné
povahy oznémeno.Podle ustanovenl’ § 25 odst.3 sprévnl’ho Fédu je dnem vyvééeni den
vyvéEeni na fifedni desce sprévnl’ho orgénu,kten'l pisemnost (Zde: opatfeni obecné povahy)
doruéuje,tedy Ministerstva zemédélstvi <.>
<br> Ode dne vyvééeni na fliedni desce Ministerstva Zemédélstvi bude pisemnost (Zde: opatfeni
obecné povahy) zveFejnéna téi zpflsobem umoifiujicim délkovy’ pfl’stup <.>
<br> Vypofédéni némitek:
Podle uskanoveni § 172 odst.5,véta prva',sprévniho Ea'du vlasmici nemovitosti,jejichz'
<br> pra'va,povinnostl nebo za’jmy souvisejici s vykonem v/astnicke'ho pra’va mohou by!
opatienim obecné povahy piimo dotéeny,nebo,urfii—li tak spra‘vni orgén,i jlné osoby,jejichz"
<br> 66595/2017-MZE-16212 2

Ministerstvo zemédélstvi
Odbor hospodéi‘ské upravy a ochrany Iesfx
<br> 56595I2017-MZE-16212
Spisova’ Znaéka: ST15092/2012-16212
(5.]; 66595/2017-MZE-16212
000202653955
Adresa: Téénov 65/17,Nové Mésto,110 00 Praha 1
<br> V Praze dne:7.11.2017
<br> VEREJNA WHLAsKA
<br> opATRENi OBECNE POVAHY
<br> Ministerstvo zemédélstvi jako ustFedni orgén siétni sprévy lesfl,vécné pfislu§ny podle
ustanoveni § 49 odst.2 pism.a) zékona é.289/1995 8b,<,> 0 lesich a o zméné a doplnéni
nékterych zékonfl (Iesni zékon),ve znéni pozdéjéich pfedpisfi (déle jen,<,> |esni zékon“) <.>
vydévé sodkazem na ustanoveni § 171 a nésl.zékona é.500/2004 8b.<.> sprévni féd,ve
znéni pozdéj§ich pfedpisfl,nésledujici
<br> opatfeni obecné povahy:
<br> 1.Ministerstvo Zemédélstvi podle ustanovenl’ § 32 odst.2 pism.a) lesniho Za’kona nafizuje
vlastnikflm lesfl na Illzemi Ceské republiky Zpracovéni téZeb nahodilj/ch,vznikIyIch ke dni
uéinnosti tohoto opatfeni,a to nejpozdéji do 31.bfezna 2018 <.>
<br> 2.Nafizeni uvedene’ v odstavci 1.se nevztahuje na lesy na Illzemi na’rodnich parkfl a na lesy
vjejich ochrannych pasmech <.>
<br> 3.Toto opah‘eni obecné povahy navaé L'Jéinnosti patnéctym dnem p0 dni vyvééeni vefejné
vyh1é§ky,kterou je tote opatfeni obecné povahy oznémeno,na fifedni desce Ministerstva
Zemédé‘stvi <.>
<br> Odflvodnéni:
<br> Nepfiznive’ klimatické podminky,zejména dlouhodoby sréikovy deficit,pfivodily oslabeni
vixamy a odolnosti zviéété jehliénatych Iesnich porosm prakticky na ceIém Uzemi Ceské
republiky.To mé za nésledek pfemnoieni hmyzich ékfldcfi lesnich porosm (podkorniho
hmyzu),které vnékterych krajich doséhlo jii kalamitniho stavu.Velka’ éést uzemi Ceské
republiky byla navic v prflbéhu mésice srpna a Fijna opakované zasaiena silnymi vichficemi